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第609回 都市化の概念の多様化—その4—
(2014年03月03日)
★2013.3.27付「新型城镇化要提升规划水平」は中国の都市化の目標として三本のレッドラインを示しました。中国は70％の都市化率に120億平方メートルの住宅地が必要です。一方、耕地は18億ムーを死守しなければなりません。そこで①2020年に65％を下回らない程度の進行で良いこと。②毎年の増加速度は2.5％以下に。③人口100万以上の都市の人口は都市の総人口の40％以下に。という提言です。また、都市化には政府・企業・住民三者の参画が必要だとして、それぞれの役割を具体的に示しました。
★2013.5.2付「加快城镇化，不能遗忘城乡结合部」は城郷结合部の特徴として、汚水処理場・廃棄物処理場などの特殊な空間の提供、工場立地など十分な土地の提供、生態機能の改善などと共に、都市の農業副製品生産地、労働力の提供、周辺農村の経済社会発展のサポートする中継地としての役割をも果たし、一方で汚染排出企業の集中、流動性の高い外来労働者の生活空間、行政の交錯などによる弊害もあることを指摘しました。
★2013.7.14付「实施以人为本的城市群发展战略」は第12次五カ年計画（2010〜）が「輻射作用の大きい都市群の形成を目指していることを指摘し、今後の展開として、「京津冀都市群、長江デルタ都市群、珠江デルタ都市群、成渝都市群の４大都市群を主要な支点に、20余りの都市群を結節点とした準菱形空間戦略を展開することを示唆しています。
★2013.8.8付「城镇化：处理好政府和市场的关系」は、多くの論者の政府主導反対の理由は過去の地方政府主導の弊害によるもので、「社会主義市場経済での都市化に政府の主導的役割は欠かせない」としながらも、「政府の役割は先に発展の道筋を決め、直接にプロジェクトを実施し、投資を行うことではなく、大衆の創業精神を貴び、即応して規則を整備し、市場規律に従い、活力を喚起することだ」と主張しました。
★2013.9.10付「城镇化应设承载力指标」は大気汚染と交通渋滞という2種類の都市病を取り上げ、克服の方法として、経済指標・民生指標・人文指標など、都市化の科学的発展のための総合的指標整備を設けるよう提案しています。
★2013.11.6付「财政金融联手破解县域融资难题」は県域の都市化と三農問題解決の主な融資ネックを示し、都市化建設基金と農業発展基金を発展させることを主張しています。
